中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會


        近日,中華人民共和國最高人民檢察院發(fā)布一則消息:2021年春節(jié),遼寧省某市十幾戶居民家里供熱水管被斷開,公安機關抓獲兩名實施斷管的水暖工,經(jīng)檢察官深挖徹查,發(fā)現(xiàn)一個持續(xù)作案4年、涉案金額高達160余萬元的牛某等人竊熱犯罪團伙。2022年7月,法院以盜竊罪判處牛某等4人十三年至二年不等的有期徒刑,并處罰金。

        據(jù)當?shù)貦z察院回訪供暖單位發(fā)現(xiàn),供暖季仍然存在類似竊熱現(xiàn)象。竊熱行為不僅嚴重危害供暖單位的健康發(fā)展,還嚴重降低供暖的質(zhì)量,損害鄰里間熱用戶的用熱權益。


        熱是一種特殊的商品,竊熱將被追求法律責任。那么,竊熱行為有哪些?相關法律法規(guī)管理辦法如何規(guī)定的?一起來了解~

        何為竊熱?

        簡單地說就是通過各種手段非法獲取或占有他人供熱系統(tǒng)熱能的行為。

        日常一些竊熱行為有哪些?

        1.未辦理相關用熱手續(xù)或未交納全額熱費,擅自開閥用熱、增加或瞞報用熱面積;

        2.已辦理停熱手續(xù),在停熱期間私自用熱;

        3.擅自改變熱能用熱性質(zhì);

        4.擅自在供熱設施上私接管道,盜取供熱系統(tǒng)內(nèi)的熱水、熱能;

        5.擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水或者換熱裝置;

        6.擅自改動供熱管道、安裝自吸泵、循環(huán)泵等強制循環(huán)設施。




        《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。 

        《中華人民共和國刑法》第二百六十四條 盜竊公私財物,數(shù)額較大的,或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。





        各地供熱管理條例

        對此如何規(guī)定處罰的?



        北京市


        《北京市供熱采暖管理辦法》第二十四條規(guī)定,禁止實施下列危害供熱安全的行為:)擅自接入供熱管網(wǎng);()擅自在室內(nèi)采暖系統(tǒng)上安裝危害系統(tǒng)安全的設備;()擅自排放或者取用管道內(nèi)熱水或蒸汽。

        第三十五條明確,違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)項規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令改正,嚴重影響供熱設施安全的,可以處5000元以上3萬元以下罰款。



        天津市


        《天津市供熱用熱條例》第四十一條規(guī)定,用熱戶違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)供熱辦公室責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款;給其他用熱戶造成損失的,依法予以賠償:(一)拆卸、改裝供熱設施影響其他用熱戶正常用熱的;(二)干擾熱計量裝置正常計量的;(三)排放和取用供熱管道內(nèi)熱水的。



        河北省


        保定市

        保定市供熱用熱管理辦法第五十三條規(guī)定,熱用戶不得有下列行為:(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝換熱裝置;(二)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水;(三)未經(jīng)供熱單位同意,擅自改動供熱管道、增設散熱器或改變用熱性質(zhì);(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;(五)改動、破壞供熱計量及溫控設施;(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;(七)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        熱用戶實施前款行為導致室溫達不到標準的,供熱單位不承擔責任。給其他熱用戶或供熱單位造成損失的,依法承擔賠償責任。

        石家莊市

        《石家莊市供熱用熱條例》第三十四條規(guī)定,任何單位或者個人不得實施下列行為:(一)擅自接通供熱管道用熱、開閥用熱;(二)在供熱設施上安裝排水閥、換熱裝置,排放供熱管網(wǎng)水;(三)擅自改動供熱管道、增設散熱器、改變用熱性質(zhì)、改變居室原有保溫結構;(四)擅自在供熱管道上安裝管道泵;(五)破壞供熱計量器具,擅自改動、破壞室溫監(jiān)測和調(diào)控裝置;(六)其他妨礙供熱設施正常運行和影響供熱的行為。

        第五十八條明確,違反本條例第四十六條第二款規(guī)定擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱安全警示標志,或者違反第三十四條、第五十條規(guī)定的,由供熱主管部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,對個人可處以一千元以下罰款,對單位可處以一萬元以下罰款;造成停熱事故的,依法承擔賠償責任。

        滄州市

        《滄州市城市供熱管理辦法》第二十五條規(guī)定,熱用戶應遵守下列規(guī)定:(一)按照有關規(guī)定于當年度10月31日前向供熱單位交納熱費;(二)熱用戶需要改造供熱設施或者停止供熱的,應當在10月15日前向供熱單位申報并辦理完成相關事宜;(三)不得擅自接通管網(wǎng)、增加供熱管線或散熱器,擴大供熱面積;(四)不得在供熱設備上安裝放水裝置及熱水器等循環(huán)裝置;(五)不得擅自安裝或啟閉供熱裝置;(六)不得擅自改變用熱性質(zhì);(七)禁止其它損壞供熱設施和影響供熱的行為;(八)允許供熱單位對供熱設施進行檢查、維護、稽查、測溫等工作。

        第三十九條明確,熱用戶違反本辦法第二十五條第一、二、八款規(guī)定,由供熱單位予以警告,并責令限期改正,同時依法索賠,否則,供熱單位有權停止對該熱用戶的供熱;熱用戶違反本辦法第二十五條第三、四、五、六、七款規(guī)定,供熱單位有權立即停止對該熱用戶的供熱,并責令限期改正,同時依法索賠。危害公共安全,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        承德市

        《承德市城市供熱條例》第十五條規(guī)定,熱用戶不得有下列行為:(一)擅自改動室內(nèi)供熱設施,確實影響供熱質(zhì)量;(擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;()擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等;()排放和取用供熱設施內(nèi)的熱水或者蒸汽;()擅自擴大供熱面積;

        )阻礙供熱單位對供熱設施進行維護、管理;()其他影響供熱設施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。熱用戶實施上述行為導致溫度未達標的,由其自行承擔責任,但熱用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

        唐山市

        《唐山市供熱管理辦法》第三十條規(guī)定,熱用戶應當遵守下列規(guī)定:(一)按時足額交納熱費;(二)不得擅自擴大供熱面積、改變供熱設施使用性質(zhì)及運行方式;(三)不得私放、私用供熱管網(wǎng)水、蒸汽等介質(zhì);(四)保護供熱計量器具及其附屬設施;(五)非居民熱用戶應當安裝計量儀表、監(jiān)測系統(tǒng)等設施,確定管理機構及人員,負責其供熱設施維護與管理;(六)工業(yè)蒸汽用戶應當按供熱單位要求提供必要的用氣參數(shù)及年度、季度和月用氣計劃;(七)不得從事其他損害供熱設施及影響供熱效果的行為。

        第四十六條明確,有下列情形之一的,由市、縣(市)區(qū)供熱行政部門責令限期改正,賠償經(jīng)濟損失,并按下列規(guī)定予以處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:(七)違反本辦法第三十條第一項規(guī)定的,責令補交熱費;違反本辦法第三十條第二、三、四、七項規(guī)定的,處一千元以下罰款。

        邢臺市

        《邢臺市城市供熱條例》第二十一條規(guī)定,熱用戶不得有下列行為:(一)擅自接通管網(wǎng)、增加供熱管線、擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;(二)擅自在供熱設備上安裝放水或換熱裝置;(三)擅自安裝、調(diào)節(jié)、移動、拆除、啟閉、破壞供熱控制裝置、計量器具或鉛封等;(四)未經(jīng)供熱單位同意,擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);(五)私自鎖閉樓道、管道井等公共區(qū)域,阻礙供熱單位對供熱設施的正常檢查、維護和管理;(六)擅自在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;(七)毀壞閥門、儀表、井蓋等裝置,造成供熱運行故障,影響他人正常供熱的;(八)其他有損供熱設施或影響供熱的行為。熱用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設施,給其他用戶或供熱單位造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

        第三十五條明確,有下列行為之一的,由供熱行政主管部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的,依法予以賠償:(三)違反本條例第二十一條、第二十七條第二項至第九項規(guī)定,對個人可以處一千元以下罰款,對單位可以處一萬元以下罰款。



        山西省


        太原市

        《太原市城市供熱管理條例》第二十六條規(guī)定,熱用戶使用的采暖系統(tǒng)應當符合供熱技術規(guī)范,并做好日常巡查、維護和檢修工作,防止跑、冒、滴、漏。

        熱用戶不得損壞或者擅自改拆、移動熱網(wǎng)管道、標志、  井蓋、閥門、儀表等供熱設施,不得擅自安裝散熱器和擴大用熱面積,不得改變供熱設施使用性質(zhì)及運行方式,不得在室內(nèi)供熱設施上安裝取水裝置或者擅自放掉和取用熱網(wǎng)管道軟化水。

        第四十四條明確,違反本條例規(guī)定,熱用戶有下列行為之一的,由供熱行政主管部門按下列規(guī)定處罰:(一)損壞或者擅自移動、拆除供熱設施的,責令恢復原狀;造成損失的,依法賠償;(二)熱用戶所屬的供熱設施,因設計安裝或者失修,影響供熱質(zhì)量或者造成跑、冒、滴、漏事故未及時排除的,責令限期修復;造成損失的,依法賠償;(三)未經(jīng)批準擅自接通供熱管道的,責令限期拆除;拒不拆除的,對單位可處以5000元以上5萬元以下的罰款,對個人可處以500元以上5000元以下罰款;(四)擅自在供熱設施上安裝使用熱交換器、散熱器、取水裝置的,責令限期拆除;造成損失的,熱用戶應當按應交供熱費總額的百分之五十以上百分之一百以下予以賠償。

        大同市

        《大同市城市供熱條例》第五十二條明確,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,限期采取改正、補救措施,并可視其情節(jié)輕重,對單位處三萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償現(xiàn)任;構成犯罪的,依法追究刑事責任; 一、擅自入網(wǎng)用熱的;二、擅自增加供熱面積的;三、非因維修擅自啟閉供熱閥門的; 四、擅自安裝使用熱交換器、散熱器、水泵等設施的;五、擅自發(fā)動供熱閥門、熱計量裝置等設施或者供熱管線的;六、擅自改變用熱性質(zhì)的; 七、擅自排放或者取用供熱系統(tǒng)內(nèi)熱水或者蒸汽的。 

        有前款所列行為,在市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱單位負責供熱的區(qū)域,由市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱單位按照前款規(guī)定進行處罰,其他區(qū)域由市供熱主管部門處罰。 

        長治市

        《長治市城市供熱收費管理辦法》第二十六條明確,住戶擅自排放和取用供熱系統(tǒng)水有確鑿證據(jù)的,按每噸熱水成本價的2倍收取熱水費,用戶應在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除放水裝置。住戶暖氣系統(tǒng)上擅自安裝危害系統(tǒng)安全穩(wěn)定供熱的設備,限期自行拆除,供熱公司協(xié)助處理,因此造成的損失,由責任人賠償。



        內(nèi)蒙古


        《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第五十四條明確,違反本條例規(guī)定,熱用戶有下列行為之一的,由供熱行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,對個人處500元以下的罰款,對單位處5000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水的;(二)未經(jīng)供熱單位同意,擅自增加供熱面積或者改變用熱性質(zhì)的;(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運行方式的;(四)在停止用熱期內(nèi)擅自恢復用熱的。

        呼和浩特市

        《呼和浩特市城市供熱管理條例》第三十一條明確,任何單位或者個人不得有下列行為:(一)擅自入網(wǎng)用熱;(二)擅自連接或者隔斷供熱設施;(三)擅自挪動、改動熱力計量儀表及其他附件;(四)擅自在室內(nèi)采暖設施上安裝水嘴、水泵、排氣閥、加裝散熱器和取用供熱管道內(nèi)的循環(huán)水;(五)其他損害供熱設施或者影響供熱質(zhì)量的行為。

        包頭市

        《包頭市供熱條例》第十五條規(guī)定,任何組織和個人不得實施下列危害供熱設施安全的行為:(一)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其他供熱設施;(二)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設施使用性質(zhì)和運行方式;(三)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi),建造建筑物、構筑物、敷設管線、裝設路燈桿;(四)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi),開挖溝渠、挖坑取土、種植樹木、進行打樁、頂進作業(yè);(五)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi),堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品;(六)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi),傾倒腐蝕性物品,排放污水、廢水;(七)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi),從事爆破作業(yè);(八)其他可能危害供熱設施安全的行為。

        第三十三條明確,違反本條例第十五條規(guī)定,任何組織和個人有下列行為之一的,由供熱行政主管部門責令其停止違法行為,限期改正,對個人可以并處5000元以上2萬元以下罰款,對單位可以并處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其他供熱設施;(二)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設施使用性質(zhì)和運行方式;(三)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)裝設路燈桿、種植樹木。

        赤峰市

        《赤峰市城鎮(zhèn)供熱條例》第二十七條規(guī)定,熱用戶不得實施下列行為:(一)擅自接入供熱管網(wǎng);(二)擅自擴大用熱面積或者改變用熱性質(zhì);(三)擅自改變室內(nèi)供熱系統(tǒng);(四)擅自在供熱系統(tǒng)中加設循環(huán)泵;(五)在供熱設施上取用供熱循環(huán)用水;(六)將供熱管道與生活用水管道相連通;(七)其他影響供熱設施正常運行的行為。

        第三十七條明確,熱用戶有違反本條例第二十七條規(guī)定行為之一的,由市、旗縣區(qū)人民政府供熱主管部門責令限期改正;逾期未改正的,對個人處500元以下罰款,對單位處5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。



        遼寧省


        《遼寧省城市供熱條例》第二十六條規(guī)定,用戶不得有下列行為:(一)擅自改動室內(nèi)供熱設施,影響供熱質(zhì)量;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;(三)擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量12器具等;(四)排放和取用供熱設施內(nèi)的熱水或者蒸汽;(五)擅自擴大供熱面積;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進行改造、維護、管理。用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達標的,應當自行承擔責任。

        第四十四條明確,用戶違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,由供熱行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)擅自改動室內(nèi)供熱設施,影響供熱質(zhì)量的;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的;(三)擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等的;(四)排放和取用供熱設施內(nèi)的熱水或者蒸汽的;(五)擅自擴大供熱面積的;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進行改造、維護、管理的。

        沈陽市

        《沈陽市民用建筑供熱用熱管理條例》第三十八條規(guī)定,用熱戶不得有下列行為:(一)擅自改動室內(nèi)采暖設施;(二)安裝放水閥、循環(huán)泵;(三)擅自調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等;(四)排放和取用供熱設施內(nèi)的熱水或者蒸汽;(五)阻礙供熱單位對供熱設施進行維護、管理;(六)其他影響供熱系統(tǒng)正常運行和其他用熱戶用熱質(zhì)量的行為。用熱戶出現(xiàn)上述行為造成室內(nèi)溫度達不到標準的,由其自行承擔責任,造成其他用熱戶溫度達不到標準的,應當承擔相應的民事責任。

        大連市

        《大連市供熱用熱條例》第二十一條規(guī)定,用戶不得有下列行為:(一)損壞供熱用熱設施或者在供熱用熱設施上安裝或者使用循環(huán)泵、放水裝置等其他設施;(二)放掉或者盜用供熱用熱管網(wǎng)循環(huán)水、蒸汽;(三)從事影響供熱設施檢查或者維修的裝飾、裝修;(四)阻撓或者拒絕供熱單位維修、搶修供熱用熱設施;(五)妨礙、阻撓經(jīng)依法批準的新建和改造供熱用熱設施施工;(六)其他損害供熱用熱設施和影響供熱用熱的行為。

        第三十六條明確,違反本條例的行為,由供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構按照下列規(guī)定處理:(七)違反第二十一條規(guī)定的,責令限期改正,對個人可以處三百元以上一千元以下罰款;對單位可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

        錦州市

        《錦州市城市供熱管理辦法》第二十九條規(guī)定,用戶不得有下列行為:(一)擅自改動室內(nèi)供熱設施,影響供熱質(zhì)量;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;(三)擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等;(四)排放和取用供熱設施內(nèi)的熱水或者蒸汽;(五)擅自擴大供熱面積;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進行改造、維護、管理;(七)其他影響供熱設施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達標的,應當自行承擔責任。

        撫順市

        《撫順市城市供熱條例》第四十二條明確,用戶違反本條例規(guī)定, 有下列行為之一的,由市供熱行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)擅自改動室內(nèi)供熱設施或者改變供熱方式,確實影響供熱質(zhì)量的;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的;(三)擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等的;(四)排放和取用供熱設施內(nèi)的熱水或者蒸汽的;(五)擅自擴大供熱面積的;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進行維護、管理的。

        營口市

        《營口市城市供熱條例》第三十三條規(guī)定,熱用戶不得有下列行為:(一)擅自改動室內(nèi)供熱設施,影響供熱質(zhì)量;(二)擅自安裝放水裝置、循環(huán)泵;(三)擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等;(四)排放和取用供熱設施內(nèi)的熱水或者蒸汽;(五)擅自擴大供熱面積;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進行維護、管理;(七)其他影響供熱設施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。熱用戶出現(xiàn)上述行為造成室內(nèi)溫度未達標準的,由其自行承擔責任,但熱用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

        第四十四條明確,熱用戶采取擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等方式違規(guī)用熱的,由市、縣(市)區(qū)供熱行政主管部門責令限期改正,處一千元罰款;補交供熱期開始到發(fā)現(xiàn)違規(guī)用熱時的熱費,并按供熱用熱合同約定交納違約金;拒不補交熱費、交納違約金的,供熱單位可以根據(jù)供熱用熱合同約定停止供熱。



        吉林省


        《吉林省城市供熱條例》第二十條規(guī)定,用戶不得有下列行為:()擅自增掛暖氣片;()擅自增加水循環(huán)設施;()擅自排水放熱;()擅自改變熱用途;()阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設施進行維護、管理。

        第三十五條明確,用戶違反本條例第二十條第二項、第三項、第四項規(guī)定,擅自增加水循環(huán)設施、擅自排水放熱或者擅自改變熱用途的,由縣級以上人民政府城市供熱主管部門給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,對個人處以五百元以上三千元以下的罰款,對單位處以三千元以上一萬元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的,應當依法賠償。

        長春市

        《長春市城市供熱管理條例》第五十九條明確,違反本條例規(guī)定,熱用戶有下列行為之一的,由城市供熱主管部門予以警告,并責令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款:(一)擅自改動室內(nèi)供熱設施,確實影響供熱質(zhì)量的;(二)擅自安裝循環(huán)泵的;(三)擅自移動、拆除供熱閥門及鉛封的;(四)排放和取用供熱設施內(nèi)的循環(huán)水或者蒸汽的;(五)阻礙供熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設施進行維護、管理的;(六)擅自擴大供熱面積的。



        黑龍江


        《黑龍江省城市供熱條例》第三十六條規(guī)定,未經(jīng)供熱單位同意,用戶不得有下列行為:()連接或者隔斷供熱設施;()改動供熱設施,影響供熱質(zhì)量;()安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;()改變熱用途;()改動熱計量及溫控設施;(六)改變供熱采暖方式。

        用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設施,給他人造成損失的,應當依法承擔責任。

        第三十七條用戶未按照規(guī)定交納熱費或者有本條例第三十六條規(guī)定的行為,導致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的,供熱單位不承擔責任。給其他用戶和供熱單位造成損失的,應當依法賠償。

        用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動室內(nèi)供熱設施,給供熱單位和其他用戶造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

        )違反本條例第三十六條第六項規(guī)定,擅自改變供熱采暖方式的,責令限期改正;對其他用戶造成損害的,由用戶負責賠償。

        )違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,盜用供熱系統(tǒng)熱水的,處以2萬元以上3萬元以下罰款。

        哈爾濱市

        《哈爾濱市城市供熱辦法》第三十三條規(guī)定,未經(jīng)供熱單位同意,用戶不得有下列行為:(一)連接或者隔斷供熱設施;(二)改動供熱設施,影響供熱質(zhì)量;(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;(四)改變熱用途;(五)改動熱計量及溫控設施;(六)改變供熱采暖方式。用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設施,給他人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

        第六十一條明確,用戶違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰:(一)連接或者隔斷供熱設施;改動供熱設施,影響供熱質(zhì)量;安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;改變熱用途;改動熱計量及溫控設施的,責令停止違法行為,限期改正。逾期未改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。(二)盜用供熱系統(tǒng)熱水的,處以二萬元以上三萬元以下罰款。

        牡丹江市

        《牡丹江市城市供熱管理辦法》第二十二條規(guī)定,熱用戶不得有下列行為:(一)擅自連接或者隔斷供熱設施;(擅自增加或者減少供熱管線、散熱器;()擅自安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;()擅自改變熱用途;()其他損害供熱設施或者影響供熱質(zhì)量的行為。

        第三十七條明確,違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予行政處罰的,由市建設等行政主管部門依法給予行政處罰。



        山東省


        《山東省供熱條例》第三十一條規(guī)定,用戶應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:(一)擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;(三)擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;(四)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        第四十四條明確,違反本條例規(guī)定,擅自改建、遷移、拆除供熱設施的,由供熱主管部門責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

        濟南市

        濟南市城市集中供熱管理條例第二十九條規(guī)定,熱用戶未經(jīng)供熱單位同意,不得有下列行為:()改變用熱管網(wǎng)管徑、增加用熱管線或散熱器;(二)在用熱設施上安裝放水、排汽裝置;()安裝或啟閉控制裝置;()轉供熱、改變用熱性質(zhì)及運行方式;()排放或取用供熱管網(wǎng)蒸汽和熱水。

        第四十四條明確,違反本條例第二十九條規(guī)定的,應當恢復原狀,造成損失的應當予以賠償。

        菏澤市

        《菏澤市供熱條例》第三十三條規(guī)定,熱用戶應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:()擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;()擅自改動供熱管道、安裝管道泵、循環(huán)泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;()擅自排放或者取用供熱系統(tǒng)內(nèi)的熱水;()其他妨礙供熱設施正常運行或者影響供熱效果的行為。

        青島市

        《青島市供熱條例》第三十九條明確,禁止下列行為:()擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥,改動和增設散熱器、供熱管道等;()擅自擴大用熱、改變用熱性質(zhì);()擅自排放或者取用供熱蒸汽和熱水;()其他危害供熱設施正常運行的行為。

        泰安市

        《泰安市供熱條例》第二十七條規(guī)定,用戶應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:(一)擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置。(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式。(三)擅自增加用熱面積。(四)擅自排放或者取用供熱系統(tǒng)的熱水。(五)擅自開通供熱設施用熱。(六)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        用戶因以上行為致使室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定標準或者合同約定標準的,供熱企業(yè)不承擔相應責任,給供熱企業(yè)或者其他用戶造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

        棗莊市

        《棗莊市供熱管理辦法》第四十條規(guī)定,用戶應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:()擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;()擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;()擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;()其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        第四十一條明確,用戶因本辦法第四十條行為,導致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的,供熱企業(yè)不承擔責任。給其他用戶和供熱企業(yè)造成損失的,應當依法賠償。

        用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動室內(nèi)供熱設施,給供熱企業(yè)和其他用戶造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

        濟寧市

        《濟寧市供熱管理辦法》第二十七條規(guī)定,用戶應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:(一)擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;(三)擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;(四)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        第六十六條明確,違反本辦法規(guī)定,用戶有妨礙供熱設施正常運行行為的,由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定,責令限期改正,逾期不改正的,對單位用戶可以處1萬元以上5萬元以下罰款,對個人用戶可以處200元以上1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        煙臺市

        《煙臺市供熱管理辦法》第二十四條規(guī)定,用戶應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:(一)擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;(三)擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;(四)擅自增加用熱面積;(五)擅自開通供熱設施用熱;(六)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        用戶因以上行為致使室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定標準或者合同約定標準的,供熱企業(yè)不承擔相應責任,給供熱企業(yè)或者其他用戶造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

        濰坊市

        《濰坊市供熱條例》第二十九條規(guī)定,用戶應當妥善使用和維護自有用熱設施,不得有下列行為:(一)擅自改動熱力管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;(二)擅自在室內(nèi)用熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;(三)擅自排放熱力系統(tǒng)內(nèi)的水;(四)違反建筑設計安全標準新設、改換用熱設施;(五)其他妨礙供用熱設施正常運行的行為。

        第四十三條明確,用戶違反本條例第二十九條規(guī)定的,由供熱主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。盜竊熱能等構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。



        河南省


        《河南省集中供熱管理試行辦法》第四十三條明確,違反本辦法規(guī)定,熱用戶有下列行為之一,給公共安全或者其他熱用戶利益造成嚴重影響的,由縣級以上供熱主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位熱用戶處2000元以上1萬元以下的罰款,對居民熱用戶處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:()擅自拆改、連接或者隔斷供熱設施的;()安裝熱水循環(huán)裝置的;()從供熱設施中取用熱能的;()改動熱計量、溫控設施或者擅自開啟鎖閉閥的;(五)其他損壞供熱設施或者影響供熱用熱的行為。

        鄭州市

        《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》第二十七條規(guī)定,熱用戶有下列行為之一,造成室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準或者約定溫度的,由其自行承擔責任:(一)改變房屋結構影響供熱效果的;(二)拆改或者遮擋室內(nèi)供熱設施的;(三)擅自排放、取用供熱設施內(nèi)的熱能(水)的;(四)拒絕配合供熱單位入戶檢測、檢修的。

        安陽市

        《安陽市城市集中供熱管理辦法》第三十條規(guī)定,用戶未經(jīng)供熱經(jīng)營單位同意不得有下列行為:(一)擅自將自建用熱設施與集中供熱管網(wǎng)連接;(二)接通或改變供熱管徑、設施,增加用熱管線或散熱器;(三)擅自在供熱設施上安裝熱水裝置,改變熱能用途;(四)隱瞞用熱面積或擅自擴大用熱面積;(五)排放或取用管網(wǎng)蒸汽和熱水。

        洛陽市

        《洛陽市集中供熱條例》第三十六條規(guī)定,熱用戶不得有下列行為:(一)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設施,確實影響供熱質(zhì)量;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;(三)擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等;(四)排放和取用供熱設施內(nèi)的熱水或者蒸汽;(五)擅自擴大供熱面積,改變用熱性質(zhì);(六)阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設施進行維護和運行管理;(七)其他影響供熱設施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。

        熱用戶實施以上行為導致室溫不達標的,熱經(jīng)營企業(yè)不承擔責任。熱用戶經(jīng)告知后拒不改正的,熱經(jīng)營企業(yè)可以停止對其供熱。給其他熱用戶或者熱經(jīng)營企業(yè)造成損失的,熱用戶依法承擔賠償責任。

        第五十條明確,違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,由供熱行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對非居民熱用戶處二千元以上一萬元以下罰款,對居民熱用戶處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。



        陜西省


        西安市

        《西安市集中供熱條例》第四十七條規(guī)定,用戶不得有下列影響供熱設施正常運行的行為:(一)擅自排放或者取用供熱管道中的熱水、蒸汽;(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵等;(三)擅自改動、破壞用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置或者開啟鎖閉閥;(四)擅自改變用熱性質(zhì)和方式;(五)其他損壞供熱設施或者影響供熱與用熱的行為。

        第七十一條明確,違反本條例第四十七條規(guī)定,影響供熱設施正常運行的,由集中供熱行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責令限期改正;逾期未改正或者拒不改正的,對單位用戶處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人用戶處五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。



        甘肅省


        天水市

        《天水市城市供熱管理辦法》第四十八條明確,熱用戶有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令限期改正,對拒不改正的,供熱單位可以停止供熱;由此造成室內(nèi)溫度達不到規(guī)定標準的,責任由熱用戶自行承擔;造成損失的,依法進行賠償。

        (一)擅自將供熱設施與城市供熱管網(wǎng)連接的;(二)擅自改變房屋結構和改變及遮擋室內(nèi)供熱設施的;(三)在供熱系統(tǒng)上安裝放水設施、過水熱及熱水循環(huán)裝置的;(四)擅自增加用熱面積的;(五)擅自調(diào)節(jié)進戶閥門的;(六)擅自改變供熱用途和拆改、移動供熱設施的;(七)在供熱管網(wǎng)上堆放物品,利用管網(wǎng)、管支架懸掛廣告牌匾的;(八)利用供熱管網(wǎng)溝排放雨水、污水的;(九)供熱設施存在安全隱患經(jīng)供熱單位告知仍不進行檢修、改造的;(十)其他損壞供熱設施和影響供熱的行為。



        新  疆


        烏魯木齊市

        《烏魯木齊市城市熱力管理條例》第三十七條規(guī)定,用熱戶不得有下列行為:()損壞或擅自拆除、移動、增設城市熱力設施;()隱瞞用熱面積或擅自并網(wǎng),改變城市熱力設施使用性質(zhì)及運行方式;()擅自在城市熱力設施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置;()其他損害城市熱力設施和影響供熱效果的行為。

        第五十一條明確,違反本條例第十九條、第三十七條規(guī)定之一的,由城市熱力行政主管部門責令限期改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對個人處五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。




        希望廣大熱用戶依法采暖,文明用熱,積極舉報盜竊熱力資源行為,共同維護供熱秩序,推進供熱健康發(fā)展!




        注:內(nèi)容根據(jù)各地供熱管理辦法摘錄匯總整理,信息有誤歡迎留言指正!


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