國務(wù)院日前印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。

《行動計劃》提出，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

《行動計劃》提出六方面任務(wù)措施，并明確量化指標(biāo)和完成時限。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治，深化工業(yè)污染治理，大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，開展燃煤鍋爐綜合整治，提高能源利用效率，加快發(fā)展清潔能源和新能源。三是積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，加快車船結(jié)構(gòu)升級，加快油品質(zhì)量升級，強(qiáng)化移動源污染防治。四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理。實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程，推進(jìn)露天礦山綜合整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。五是實(shí)施重大專項(xiàng)行動，大幅降低污染物排放。開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動，打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。六是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣。建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，夯實(shí)應(yīng)急減排措施。

《行動計劃》要求，加快完善相關(guān)政策，為大氣污染治理提供有力保障。完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，拓寬投融資渠道，加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐，加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展環(huán)境保護(hù)督察。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境信息公開，構(gòu)建全民行動格局。

2.國家發(fā)改委：發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》

原文鏈接：http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201806/t20180629_891044.html

國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》，確定生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本是改革的核心要義，并明確我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的價格改革方向，重點(diǎn)聚焦完善污水處理收費(fèi)政策、健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制、建立有利于節(jié)約用水的價格機(jī)制、健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的電價機(jī)制四個方面。計劃到２０２０年，我國將基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機(jī)制、價格政策體系；到2025年，建立起比較完善的綠色發(fā)展價格機(jī)制。

《意見》明確提出，要加快建立健全能夠充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機(jī)制，完善有利于促進(jìn)綠色發(fā)展的價格政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，撬動更多社會資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，推動形成綠色發(fā)展空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

3.國家發(fā)改委、商務(wù)部：發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》

原文鏈接：http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201806/t20180628_890730.html

經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。

2018年版負(fù)面清單，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，清單長度由63條減至48條，共在22個領(lǐng)域推出開放措施。其中，取消了電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制；城市人口 50 萬以上的城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股；核電站的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：發(fā)布多項(xiàng)供熱行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知，正式發(fā)布以下多項(xiàng)供熱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

5.市場監(jiān)管總局等八部門：印發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》

原文鏈接：http://www.sac.gov.cn/xw/bzhxw/201807/t20180703_342614.htm

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2018〕84號）。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展的系列鼓勵性政策。該制度以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，通過發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，調(diào)動標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等第三方評估機(jī)構(gòu)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評估，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費(fèi)選領(lǐng)跑”的市場氛圍，從而以標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，引導(dǎo)市場資源逐步向領(lǐng)跑者企業(yè)傾斜。

地方動態(tài)

    1.河北省：印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)地?zé)崛∨圏c(diǎn)方案》，將打造“地?zé)岽?/span>”

    近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省發(fā)展和改革委員會、河北省財政廳、河北省國土資源廳、河北省水利廳五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河北省農(nóng)村地區(qū)地?zé)崛∨圏c(diǎn)方案的通知》。

    通知指出，在石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等6個設(shè)區(qū)市和定州、辛集兩市的平原地區(qū)，優(yōu)選地域相對集中的試點(diǎn)村開展地源熱泵取暖試點(diǎn)，全省試點(diǎn)總規(guī)?？刂圃?000戶內(nèi)。確保2018年10月底前，建成一批可靠性好、性價比高、適宜推廣的試點(diǎn)，為在農(nóng)村地區(qū)全面推廣地源熱泵取暖積累經(jīng)驗(yàn)。

    2.山東省：發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綠色工廠評價規(guī)范》

    日前，山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綠色工廠評價規(guī)范(DB37/T3300-2018)》（以下簡稱《規(guī)范》），并將于7月12日正式實(shí)施。這是全國第一個熱電領(lǐng)域的綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)，也是山東省熱電行業(yè)的一件大事。

    3.西安市：正式發(fā)布《西安市集中供熱條例》，低于14度全額退款

    近日，《西安市集中供熱條例》在市人大常委會召開的新聞發(fā)布會上正式發(fā)布，7月1日起施行。

    條例明確規(guī)定，用戶不得擅自排放或者取用供熱管道中的熱水、蒸汽；不得擅自改動、破壞用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置或者開啟鎖閉閥；違反本規(guī)定，影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行的，由集中供熱行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會責(zé)令限期改正；逾期未改正或者拒不改正的，對單位用戶處1萬元以上5萬元以下罰款，對個人用戶處500元以上2000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    西安市集中供熱期為當(dāng)年的11月15號至次年的3月15號。供熱期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證用戶臥室、起居室室溫不得低于18℃。供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還熱費(fèi)的20%；供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還熱費(fèi)的50%；供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費(fèi)。

    4.太原市：發(fā)布《太原市大氣污染防治2018年行動計劃》，今年將完成清潔供暖改造十萬戶

    山西省太原市近日發(fā)布《太原市大氣污染防治2018年行動計劃》，明確今年10月底前完成三縣一市（清徐縣、陽曲縣、婁煩縣、古交市）平原地區(qū)清潔供暖改造十萬戶，為今冬采暖期空氣質(zhì)量改善創(chuàng)造有利條件。

    針對農(nóng)村地區(qū)分散農(nóng)戶的改造，太原市提出，要優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)等多種清潔能源供暖，不能利用上述清潔能源的，實(shí)施“煤改氣”或“煤改電”。

    繼去年六城區(qū)建成禁煤區(qū)后，今年還將逐步擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍。凡是完成清潔供暖改造的村莊實(shí)施“一清二拆”（清存煤、拆鍋爐、拆煤灶），全部劃為禁煤區(qū)，區(qū)域內(nèi)禁止儲存、銷售、燃用煤炭。

同時，太原還將建設(shè)農(nóng)村清潔供暖改造監(jiān)控平臺，進(jìn)一步加大禁煤區(qū)內(nèi)小燃煤設(shè)施的排查取締力度，杜絕原煤散燒，鞏固禁煤區(qū)建設(shè)成果。

    5.濮陽市：發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理支持地?zé)峁峁ぷ鞯耐ㄖ?，地?zé)衢_發(fā)堅(jiān)持實(shí)行特許經(jīng)營制度

    近日，河南省濮陽市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理支持地?zé)峁峁ぷ鞯耐ㄖ?。?020年濮陽市地?zé)峁崦娣e將要達(dá)到1365萬平方米，到2035年全市地?zé)峁崦娣e要達(dá)到3235萬平方米，實(shí)現(xiàn)地?zé)衢_發(fā)利用目標(biāo)，建設(shè)國家新能源示范城市。

    《通知》指出，各縣（區(qū)）要按照濮陽市利用地?zé)峁嵋?guī)劃，組織編制本縣（區(qū)）地?zé)豳Y源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相互銜接，結(jié)合地?zé)豳Y源的分布現(xiàn)狀，預(yù)留地?zé)衢_發(fā)地，合理分區(qū)，科學(xué)布局。在縣城區(qū)和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對沒有實(shí)行集中供暖的區(qū)域，要制定計劃，明確任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展地?zé)峁帷?/span>

    濮陽地?zé)峁衢_發(fā)利用將堅(jiān)持實(shí)行特許經(jīng)營制度，嚴(yán)格執(zhí)行地?zé)豳Y源開發(fā)利用行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制取水許可、環(huán)境評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于不能同層回灌、回灌不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不得辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格限制直接使用消耗地下熱水項(xiàng)目。加強(qiáng)地?zé)嵛菜毓嗉芭欧诺谋O(jiān)督檢查，杜絕資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

會員動態(tài)

    1.合肥熱電集團(tuán)：國家能源消耗“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代工作考核組蒞臨檢查指導(dǎo)工作

    國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長趙懷勇率國家能源消耗“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代工作考核組一行，蒞臨合肥熱電天源分公司檢查指導(dǎo)節(jié)能工作。

    合肥熱電將嚴(yán)格按照考核組要求，堅(jiān)持以節(jié)能環(huán)保為己任，深入推進(jìn)實(shí)施“621”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，不斷探索新能源供熱方式，為城市節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)更大的力量

    2.國家電投石家莊供熱有限公司：公司黨委榮獲集團(tuán)公司2016-2018年度先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號

    日前，公司榮獲集團(tuán)公司2016-2018年度先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號。2016-2018年，公司黨委在東方能源黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行“把方向、管大局、保落實(shí)”職責(zé)，堅(jiān)持以黨建為舵把好方向，努力探索黨建工作同業(yè)務(wù)工作的準(zhǔn)確切入、緊密圍繞、切實(shí)保障和充分融合，積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為公司打造集團(tuán)公司標(biāo)桿示范供熱企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

    成績的取得，承載著集團(tuán)公司、東方能源各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和認(rèn)可，是公司全體干部職工戮力同心、艱苦奮斗的結(jié)果，更是激勵全體員工不斷前進(jìn)的動力。

    3.濟(jì)南熱力集團(tuán)：黨委書記、董事長潘世英同志榮獲濟(jì)南市擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好干部榮譽(yù)稱號

    中共濟(jì)南市委慶祝中國共產(chǎn)黨成立97周年暨全市擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好干部好團(tuán)隊(duì)命名大會近日在濟(jì)南隆重召開。會議表彰了全市擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好干部、好團(tuán)隊(duì)等先進(jìn)個人及集體。濟(jì)南熱力集團(tuán)黨委書記、董事長潘世英同志榮獲擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好干部榮譽(yù)稱號。

    4.濟(jì)南熱力集團(tuán)：在山東省住房建設(shè)系統(tǒng)“中國夢·勞動美”演講比賽中喜獲佳績

    近日，濟(jì)南熱力集團(tuán)在臨沂參加了由山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦，山東省建設(shè)工會承辦的“‘中國夢·勞動美’學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神抓好住建行業(yè)安全生產(chǎn)工作”為主題的演講比賽。濟(jì)南熱力集團(tuán)在比賽中榮獲團(tuán)體金獎、優(yōu)秀組織獎、管理組個人一等獎、一線職工組個人二等獎。

    5.京能集團(tuán)：涿州熱電項(xiàng)目一期工程正式竣工投產(chǎn)

    6月30日17時18分，京能集團(tuán)涿州熱電二號機(jī)組168小時試運(yùn)行圓滿成功。至此，涿州熱電項(xiàng)目一期工程正式竣工投產(chǎn)。 

    該項(xiàng)目于2015年5月核準(zhǔn)，同年7月開工建設(shè)，占地531畝，總投資35億元，新建2臺35萬千瓦國產(chǎn)超臨界、間接空冷燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，發(fā)電能力70萬千瓦，供熱能力可達(dá)780兆瓦，實(shí)現(xiàn)了京冀兩地集中供暖，今冬取暖季供熱面積將達(dá)2000萬平米，覆蓋近50萬人的供熱需要，可為京冀兩地節(jié)省2億立方米天然氣。 

    該項(xiàng)目是中央京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的河北省重點(diǎn)項(xiàng)目，同時也是北京市《“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》域外引熱的項(xiàng)目，對落實(shí)國家關(guān)于“禁煤區(qū)”散煤清零重大決策部署具有不可替代的作用。將為整體提升涿州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、促進(jìn)河北省能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、改善京南地區(qū)生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

    6. 貴州鴻巨燃?xì)鉄崃Γ褐鬓k“清潔能源與綠色發(fā)展”論壇

    2018年7月6日--7月8日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會在中國貴陽盛大舉行。其中，由貴州鴻巨燃?xì)鉄崃こ逃邢薰局鬓k的“清潔能源與綠色發(fā)展論壇”在7月7日舉行。該發(fā)展論壇主題為“綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先、行為節(jié)能及科技創(chuàng)新”、“科技引領(lǐng)融合創(chuàng)新”、“高效低碳生態(tài)發(fā)展”，涵蓋可再生能源、多能互補(bǔ)能源系統(tǒng)、天然氣分布式能源系統(tǒng)，圍繞“生態(tài)優(yōu)先”“綠色發(fā)展”展開，具有重要實(shí)踐意義。