一周導(dǎo)讀
1.中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)布《第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明》和《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》
2.國家發(fā)展改革委與國家能源局聯(lián)合出臺《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》
3.國家發(fā)改委地方定價項目再減30%，供熱仍由地方定價
4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布兩項產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和一項產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知。
5.生態(tài)環(huán)保部公開征求《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》意見
6.國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《民用水暖煤爐通用技術(shù)條件》等160項國家標(biāo)準(zhǔn)和3項國家標(biāo)準(zhǔn)外文版的公告
7.國家能源局下達(dá)2018年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計劃及英文版翻譯出版計劃的通知
8.北京市出臺了《北京市中心熱網(wǎng)熱源余熱利用工作方案（2018-2021年）》
9.河北省印發(fā)《全省分布式光伏發(fā)電建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》
10.吉林?。喊l(fā)布《吉林省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃（2016-2020年）
一周要聞
1.中歐領(lǐng)導(dǎo)人：共同發(fā)布《第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明》和《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》
原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2018-07/16/content_5306805.htm
第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤16日在北京舉行。會晤后，雙方發(fā)表《第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明》，雙方重申應(yīng)對氣候變化的重要性，并簽署《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》。
中歐雙方有信心將應(yīng)對氣候變化和清潔能源領(lǐng)域的合作打造成為包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系在內(nèi)的中歐雙邊伙伴關(guān)系的主要支柱之一。雙方將著重在長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略、碳排放交易、能源效率、清潔能源、低排放交通、低排放城市合作、應(yīng)對氣候變化相關(guān)技術(shù)合作、氣候和清潔能源項目投資、與其他發(fā)展中國家開展合作等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
2.財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等四部委：關(guān)于印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市績效評價辦法》的通知
績效評價管理工作由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部門負(fù)責(zé)組織，具體內(nèi)容包括：對試點(diǎn)城市提出的實(shí)施方案和工作目標(biāo)進(jìn)行備案，制定績效評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行績效評價。其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局按照職能分工，負(fù)責(zé)審核試點(diǎn)城市相關(guān)指標(biāo)的評價情況；財政部負(fù)責(zé)匯總績效評價結(jié)果，并依據(jù)績效評價結(jié)果安排清潔取暖補(bǔ)貼資金。
3.國家發(fā)展改革委、國家能源局：關(guān)于積極推進(jìn)電力市場化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知
原文鏈接：http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201807/t20180718_892653.html
《通知》明確各地進(jìn)一步提高市場化交易電量規(guī)模，加快放開發(fā)用電計劃，擴(kuò)大市場主體范圍，積極推進(jìn)各類市場主體參與電力市場化交易。
根據(jù)通知，在發(fā)電方面，加快放開煤電，有序推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電、分布式發(fā)電參與交易，規(guī)范推進(jìn)燃煤自備電廠參與交易。在用戶方面，放開所有符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶，支持放開年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶，積極支持用電量大的工商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)行業(yè)等用戶進(jìn)入市場。在售電方面，將履行相關(guān)程序的售電企業(yè)視同大用戶參與交易，鼓勵售電公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，靠降低成本和提供增值服務(wù)參與競爭，支持供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)，積極支持售電公司代理中小用戶參與交易。
通過這次修訂，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格已基本放開，由經(jīng)營者自主定價。這將有利于更加靈敏地反映市場供求的變化，激發(fā)市場活力；同時，將地方政府定價權(quán)力關(guān)進(jìn)‘目錄的籠子’里，有利于厘清政府與市場的定價權(quán)力邊界。
此次修訂進(jìn)一步大幅縮減政府定價項目，將政府定價項目縮減到32項左右，保留的定價項目均具有典型的公用事業(yè)和公益性服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷特征，包括電力、燃?xì)?、供排水、供熱、交通運(yùn)輸、教育、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、保障性住房、文化旅游、環(huán)境保護(hù)、重要專業(yè)服務(wù)等13種（類），大部分南方省份沒有供熱，只有12類。
5.工業(yè)和信息化部：關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法》的通知
原文鏈接：http://www.miit.gov.cn/newweb/n1146290/n4388791/c6266121/content.html
《指南》提出，到2020年，培育10家左右的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，工業(yè)APP大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用體系基本形成，重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備上云取得重大突破，遴選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范（平臺方向）項目，建成平臺試驗測試和公共服務(wù)體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)初步形成?！吨改稀钒?8項任務(wù)，涉及總體要求、制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標(biāo)準(zhǔn)、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)、加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理等部分。
8.生態(tài)環(huán)保部：關(guān)于公開征求《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》意見的通知
原文鏈接：http://www.mep.gov.cn/gkml/sthjbgw/stbgth/201807/t20180717_446712.htm
為深入推進(jìn)我國固體廢物污染環(huán)境防治工作，有效防范固體廢物污染環(huán)境風(fēng)險，生態(tài)環(huán)保部研究起草了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征集意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可參照意見建議格式，向生態(tài)環(huán)保部提出意見和建議，征集意見截止時間為2018年8月18日。
11.生態(tài)環(huán)境部：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修改單向社會公開征求意見
原文鏈接：http://www.mep.gov.cn/gkml/sthjbgw/qt/201807/t20180721_447046.htm
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體通報，修改單主要修改了標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于監(jiān)測狀態(tài)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)與國際接軌。
修改單的主要內(nèi)容，一是將污染物按照標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)（0℃、1個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓）監(jiān)測，修改為氣態(tài)污染物按照參考狀態(tài)（25℃、1個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓）、顆粒物及其組分按照實(shí)況狀態(tài)（監(jiān)測點(diǎn)的實(shí)際氣溫和氣壓）監(jiān)測；二是明確要求各監(jiān)測點(diǎn)記錄氣溫、氣壓等氣象參數(shù)，支持空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的對比分析。此次修改前后的標(biāo)準(zhǔn)污染物項目及限值不變。
12.國家能源局：發(fā)布6月份全國全社會用電量數(shù)據(jù)
原文鏈接：http://www.nea.gov.cn/2018-07/13/c_137322013.htm
6月份，全社會用電量5663億千瓦時，同比增長8.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量65億千瓦時，同比增長9.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量4037億千瓦時，同比增長6.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量892億千瓦時，同比增長13.2%；城鄉(xiāng)居民生活用電量669億千瓦時，同比增長9.4%。 1-6月，全社會用電量累計32291億千瓦時，同比增長9.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量328億千瓦時，同比增長10.3%；第二產(chǎn)業(yè)用電量22336億千瓦時，同比增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量5071億千瓦時，同比增長14.7%；城鄉(xiāng)居民生活用電量4555億千瓦時，同比增長13.2%。
13.中國首船亞馬爾LNG經(jīng)北極東北航道運(yùn)抵江蘇如東接收站
中俄能源合作重大項目—亞馬爾液化天然氣項目向中國供應(yīng)的首船液化天然氣（LNG）通過北極東北航道運(yùn)抵中國石油旗下的江蘇如東LNG接收站，交付給中國石油，開啟了亞馬爾項目向中國供應(yīng)LNG的新篇章，為中國的清潔能源供應(yīng)帶來了新氣源。
地方動態(tài)
1.北京市：出臺了《北京市中心熱網(wǎng)熱源余熱利用工作方案（2018-2021年）》，7億資金支持北京中心熱網(wǎng)熱源余熱利用
按照安排，北京將分4年時間建成一批余熱回收項目，市政府將對這批余熱回收項目加快審批流程。
方案重點(diǎn)任務(wù)中的余熱利用項目，將列入各區(qū)當(dāng)年重點(diǎn)推進(jìn)項目，按照審批權(quán)限由項目所在區(qū)加快辦理各項前期手續(xù)。同時，對于這些余熱回收項目，市政府加大了資金支持。其中，市政府固定資產(chǎn)投資對熱源和一次管網(wǎng)給予30%的資金補(bǔ)助，同步配套建設(shè)的水蓄熱項目享受同比例的資金支持。預(yù)計項目全部建成后，可增加供熱面積超過2000萬平方米，政府固定資產(chǎn)投資將累計支持約7億元。
2.河北?。河“l(fā)《全省分布式光伏發(fā)電建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，對“光伏+熱源”供暖所需光伏發(fā)電規(guī)模應(yīng)保盡保
《意見》指出，以推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖和光伏扶貧工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃、合理布局，有序開展分布式光伏發(fā)電建設(shè)。到2020年，力爭全省新增分布式光伏發(fā)電規(guī)模200萬千瓦，累計達(dá)到400萬千瓦。
指導(dǎo)意見明確了四項重點(diǎn)任務(wù)。積極推廣“光伏+熱源”供暖、因地制宜開展分布式光伏扶貧、積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位綠色用能、推動分布式光伏發(fā)電市場化交易。
3.吉林省：發(fā)布《吉林省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃（2016-2020年）》
《規(guī)劃》表示鼓勵建設(shè)高效燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站；統(tǒng)籌規(guī)劃新建火力發(fā)電項目，停止建設(shè)大型煤電機(jī)組項目；嚴(yán)格控制背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項目;積極推進(jìn)靈活性改造熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和純凝機(jī)組；加快智能電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，保證電網(wǎng)高效運(yùn)行；加快淘汰現(xiàn)役機(jī)組落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。到2020年全省火力發(fā)電供電煤耗低于全國平均水平。
繼續(xù)推進(jìn)“氣化吉林”工程，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力；推進(jìn)重點(diǎn)城市“煤改氣”工作，擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，加快天然氣替代進(jìn)度；鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源，實(shí)施熱電冷三聯(lián)供；因勢利導(dǎo)開展燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目示范；擴(kuò)展城鄉(xiāng)居民用氣、天然氣燃料替代以及電力等領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模。
4.石家莊市：2018年采暖季天然氣保障方案出臺
日前，石家莊市政府辦公廳印發(fā)《石家莊市2018年采暖季天然氣保障方案》，要求加快推進(jìn)天然氣保障能力建設(shè)，有效滿足社會用氣需求。
《方案》從堅持盡力而為、量力而行，加快天然氣管線建設(shè)、拓寬氣源保障渠道，加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化需求側(cè)管理等四個方面進(jìn)行了闡述。
根據(jù)《方案》，嚴(yán)格按照省市下達(dá)的2018年氣代煤任務(wù)計劃，有序?qū)嵤獯?，?yán)格按省市“雙代”工作計劃實(shí)施，不得擅自擴(kuò)大范圍；單位用戶采暖優(yōu)先實(shí)施電代煤，原則上不采用氣代煤；并加快區(qū)域儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保2018年采暖季前有25000立方米水容積儲氣調(diào)峰設(shè)施具備運(yùn)行條件。
5.沈陽市：電力、供熱、天然氣等6大管線進(jìn)入南運(yùn)河地下綜合管廊
目前，南運(yùn)河段地下綜合管廊工程正處于施工中，這是國內(nèi)首條盾構(gòu)挖掘的地下管廊。目前盾構(gòu)施工已順利完成八成工程量，預(yù)計年底建成試運(yùn)營。建成后，南運(yùn)河地下管廊分為左右兩側(cè)雙洞結(jié)構(gòu)，每側(cè)管廊內(nèi)分上、下兩艙，整個管廊包括“熱力艙”“天然氣艙”“水信艙”“電力艙”，附近的給水、電力、供熱、天然氣、中水、通信六類管線將統(tǒng)一進(jìn)住?？蓪?shí)現(xiàn)各管線之間互不影響，又方便對管線的統(tǒng)一管理和日常維護(hù)。
6.淄博市：印發(fā)實(shí)施《淄博市2018年冬季清潔取暖實(shí)施方案》
《方案》提出，2018年全市計劃完成16.7萬戶，其中城區(qū)新增集中供暖6.49萬戶；農(nóng)村地區(qū)10.21萬戶。2018年底，全市農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。
《方案》制定了相應(yīng)補(bǔ)貼政策來保障清潔取暖改造任務(wù)順利完成，并采用層級申請制度，分為三步實(shí)施。第一級由村（居）、鎮(zhèn)（街道）提出申請，第二級由區(qū)縣研究確定改造戶數(shù)、取暖方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，制定出相應(yīng)的冬季清潔取暖實(shí)施方案，最后報市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室核準(zhǔn)后實(shí)施。
7.開封市：發(fā)布《開封市2018年電供暖、氣供暖實(shí)施方案》
《方案》計劃在2018年10月底前，全市完成電供暖、氣供暖改造7萬戶，并對各縣、區(qū)電供暖、氣供暖年度目標(biāo)任進(jìn)行分解。除集中供熱覆蓋區(qū)域外，在具備條件的地區(qū)以村莊（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)。同時，加快推廣地源、水源、空氣源等熱泵技術(shù)和“空氣源熱泵+蓄熱式電鍋爐”等模式，建設(shè)一批分布式集中電供暖、小型集中式電供暖項目，在供用氣雙方簽訂供用氣合同的前提下，綜合利用管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣多種氣源，重點(diǎn)建設(shè)燃?xì)忮仩t房等分布式供暖。
《方案》提出，對分布式集中電供暖、小型集中式電供暖項目業(yè)主按項目支撐面積給予每平方米35元的財政補(bǔ)貼，氣供暖項目按支撐面積給予每平方米12元的財政補(bǔ)貼；對實(shí)施整村推進(jìn)的分散式電供暖居民給予設(shè)備購置資金70%的財政補(bǔ)貼。
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